Bosna i Hercegovina bez ključne strategije: Narko-kriminal u fokusu zabrinutosti stručnjaka i institucija
Tri godine bez krovnog dokumenta otvaraju ozbiljna pitanja o sigurnosti, koordinaciji i borbi protiv trgovine drogom
Bosna i Hercegovina već duži period funkcioniše bez važeće strategije za borbu protiv zloupotrebe i ilegalne trgovine narkoticima, što predstavlja jedan od najozbiljnijih izazova u oblasti sigurnosti i javnog zdravlja. Dokument koji je ranije definisao ovu oblast istekao je još 2023. godine, a nova strategija, uprkos najavama i formiranju radnih tijela, još uvijek nije usvojena.
U takvim okolnostima, stručnjaci upozoravaju na postojanje svojevrsnog institucionalnog vakuuma koji otežava koordinaciju između ključnih agencija i institucija, ali i slabi ukupnu sposobnost države da se efikasno suoči s kompleksnim fenomenom narko-kriminala.
Istek strategije i posljedice po sistem
Strategija za nadzor nad opojnim drogama za period 2018–2023. bila je temeljni dokument koji je definisao pravce djelovanja institucija u Bosni i Hercegovini. Njenim istekom, država je ostala bez formalnog okvira koji bi usmjeravao aktivnosti u ovoj oblasti.
Takav razvoj događaja ima direktne posljedice na više nivoa:
- nedostatak jasnih prioriteta i ciljeva
- otežanu koordinaciju među institucijama
- slabiju prevenciju i edukaciju
- smanjenu efikasnost u borbi protiv kriminalnih mreža
Bez strategije, pojedinačne institucije djeluju fragmentirano, što dodatno komplikuje ionako složen sigurnosni sistem.
Upozorenja iz Parlamentarne skupštine
Na problem je ukazao i Kemal Ademović, delegat u Domu naroda Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, koji je postavio pitanje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine u vezi s kašnjenjem usvajanja nove strategije.
Prema njegovim riječima, trenutna situacija ozbiljno narušava sposobnost države da sistemski odgovori na izazove povezane s narkoticima. Istakao je da se radi o pitanju koje direktno utiče na nacionalnu sigurnost, vladavinu prava i zaštitu javnog zdravlja.
Geostrateški položaj kao dodatni izazov
Bosna i Hercegovina se nalazi na takozvanoj balkanskoj ruti, koja predstavlja jedan od glavnih pravaca za krijumčarenje narkotika prema Evropskoj uniji. Upravo taj položaj čini državu posebno osjetljivom na aktivnosti međunarodnih kriminalnih grupa.
Bez jasno definisane strategije, institucije se suočavaju s dodatnim poteškoćama u borbi protiv ovih mreža. Nedostatak koordinacije između agencija poput Granična policija Bosne i Hercegovine, SIPA i entitetskih ministarstava unutrašnjih poslova dodatno otežava situaciju.
Stavovi sigurnosnih stručnjaka
Denis Hadžović, predsjednik Centar za sigurnosne studije, smatra da ovakav razvoj događaja nije iznenađenje. On ukazuje na širi problem kašnjenja u donošenju ključnih strateških dokumenata u Bosni i Hercegovini.
Prema njegovim riječima, nedostatak reakcije na ozbiljne sigurnosne incidente dodatno ukazuje na slabosti sistema. Ističe i da se u javnosti često nedovoljno govori o stvarnim razmjerama problema, uključujući količine narkotika koje se konzumiraju unutar zemlje.
Javno zdravlje i društvene posljedice
Nedostatak strategije ne utiče samo na sigurnosni sektor, već i na javno zdravlje. Zloupotreba droga ima ozbiljne posljedice po pojedince, porodice i društvo u cjelini.
Posebno su ugrožene mlade osobe, koje su često meta preventivnih kampanja i obrazovnih programa. Bez koordinisanog pristupa, takve aktivnosti postaju manje efikasne.
Evropske integracije i obaveze
Usvajanje strategije za borbu protiv narkotika nije samo unutrašnje pitanje. Ono predstavlja i važan korak u procesu evropskih integracija.
Evropska unija insistira na usklađivanju domaćih politika sa standardima koji važe u državama članicama. To uključuje i efikasan sistem nadzora nad drogama.
Bez tog usklađivanja, napredak Bosne i Hercegovine na evropskom putu može biti usporen.
Radna grupa bez konkretnih rezultata
Iz Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine potvrđeno je da je radna grupa za izradu nove strategije formirana još 2023. godine. Ipak, uprkos proteku vremena, dokument još nije usaglašen.
Kao glavni razlog navodi se nedostatak konsenzusa među članovima radne grupe, što ukazuje na političke nesuglasice koje često prate donošenje važnih odluka u Bosni i Hercegovini.
Fragmentiran sigurnosni sistem
Jedan od ključnih problema u borbi protiv narko-kriminala jeste kompleksna struktura sigurnosnog sistema u zemlji. Nadležnosti su podijeljene između državnog, entitetskog i kantonalnog nivoa.
Bez jasne strategije koja bi povezala sve te nivoe, teško je ostvariti efikasan i koordinisan odgovor na izazove.
Utjecaj na borbu protiv organizovanog kriminala
Narko-kriminal često je povezan s drugim oblicima organizovanog kriminala, uključujući pranje novca, trgovinu ljudima i korupciju.
Zbog toga je borba protiv narkotika ključna i za širu sigurnosnu sliku. Svaki propust u ovoj oblasti može imati dalekosežne posljedice.
Potrebne mjere i rješenja
Stručnjaci ističu nekoliko ključnih koraka koji bi mogli unaprijediti situaciju:
- hitno usvajanje nove strategije
- jačanje koordinacije između institucija
- ulaganje u preventivne programe
- unapređenje međunarodne saradnje
- transparentnost u radu institucija
Ove mjere zahtijevaju političku volju i dugoročnu posvećenost.
Međunarodna saradnja kao ključ
S obzirom na globalnu prirodu narko-kriminala, međunarodna saradnja igra ključnu ulogu. Bosna i Hercegovina sarađuje s brojnim organizacijama i državama u borbi protiv trgovine drogom.
Međutim, bez jasne strategije, ta saradnja može biti manje efikasna.
Zaključak: potreba za hitnim djelovanjem
Situacija u kojoj se Bosna i Hercegovina nalazi ukazuje na potrebu za hitnim djelovanjem. Nedostatak strategije za borbu protiv narkotika predstavlja ozbiljan izazov koji zahtijeva koordinisan i odlučan odgovor.
Izjave političara poput Kemal Ademović i stručnjaka poput Denis Hadžović dodatno naglašavaju ozbiljnost problema.
Dok se čeka usvajanje nove strategije, ostaje pitanje koliko će trenutni institucionalni vakuum uticati na sigurnost građana i sposobnost države da odgovori na izazove savremenog kriminala.
Jedno je jasno – borba protiv narko-kriminala ne može čekati, a svaki dan bez jasnog plana predstavlja dodatni rizik za društvo u cjelini.
