Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine jednoglasno je na današnjoj sjednici usvojio izmjene i dopune Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica, čime je uvedeno novo pravo – redovni mjesečni borački dodatak.
Za zakon je glasalo svih 50 prisutnih delegata, čime je završen parlamentarni put propisa koji je nekoliko dana ranije dobio podršku i u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH. Time su stvoreni uslovi da se prvi put uvede poseban mjesečni finansijski dodatak za demobilizirane branioce, ali i određene kategorije članova porodica poginulih ili umrlih branitelja.
Federalna vlada prethodno je utvrdila ovaj prijedlog i u parlamentarnu proceduru uputila ga po hitnom postupku, a kako prenosi FENA, oba doma Parlamenta dala su mu zeleno svjetlo.
Ko će imati pravo na borački dodatak?
Prema usvojenim izmjenama zakona, pravo na borački dodatak ostvarit će demobilizirani branioci koji su najmanje godinu dana učestvovali u odbrani Bosne i Hercegovine u periodu od 8. aprila 1992. do 23. decembra 1995. godine.
Pravo neće biti rezervisano samo za bivše borce. Borački dodatak moći će ostvarivati i članovi porodica poginulih ili umrlih branilaca koji već koriste prava prema važećem Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica. Za ovu kategoriju korisnika dužina ratnog angažmana poginulog ili umrlog borca neće predstavljati uslov za ostvarivanje prava.
Dodatak iznosi 1,50 KM za svaki mjesec proveden u odbrani BiH
Visina boračkog dodatka određena je prema vremenu provedenom u oružanim snagama Republike Bosne i Hercegovine.
Konačnim tekstom zakona potvrđeno je da će naknada iznositi 1,50 KM za svaki mjesec proveden u oružanim snagama Republike BiH.
Procjene Federalnog ministarstva pokazuju da bi ovo pravo moglo koristiti oko 383.494 osobe, prema podacima IDDEEA-e i evidencijama Federalnog ministarstva.
Za isplatu boračkog dodatka na godišnjem nivou planirano je izdvajanje oko 234,7 miliona KM iz budžeta.
Dio zastupnika smatra da je zakon trebao biti donesen ranije
Iako je zakon na kraju dobio jednoglasnu podršku u Domu naroda, tokom rasprave nije izostala kritika.
Više delegata i zastupnika ocijenilo je da je ovakav zakon trebalo usvojiti mnogo ranije, s obzirom na to da se o boračkom dodatku govori godinama.
Pojedini parlamentarci zamjerili su i način na koji je zakon upućen u proceduru. Smatrali su da nije bilo potrebe za hitnim postupkom te da je bilo primjerenije provesti redovnu proceduru uz širu javnu raspravu, kako bi se razmotrili svi prijedlozi i primjedbe boračkih organizacija i drugih zainteresovanih strana.
Primjedbe i na osnovicu, ali i na obuhvat korisnika
Tokom sjednica oba doma otvoreno je i pitanje kriterija za obračun boračkog dodatka.
Dio učesnika u raspravi smatra da osnovica prema kojoj će se obračunavati dodatak nije najbolje rješenje, dok su pojedini ukazali da zakonom nisu obuhvaćeni oni koji su učestvovali u odbrani Bosne i Hercegovine prije 8. aprila 1992. godine.
Bez obzira na te primjedbe, većina govornika naglasila je da će podržati zakon kako bi borački dodatak konačno postao dio zakonskog sistema. Istovremeno su poručili da će u narednom periodu biti potrebno doraditi pojedine odredbe i otkloniti uočene nedostatke kroz buduće izmjene zakona.
Radna grupa radila na izmjenama od februara 2025. godine
Prijedlog izmjena i dopuna pripremilo je Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata, nakon čega ga je Federalna vlada usvojila i uputila Parlamentu FBiH na razmatranje po hitnom postupku.
Iz Vlade su podsjetili da je još u februaru 2025. godine formirana Radna grupa sa zadatkom da pripremi izmjene postojeće boračke legislative.
Prema zaključcima te radne grupe, pravo na borački dodatak trebalo bi biti jednako za sve pripadnike Armije Republike Bosne i Hercegovine, Hrvatskog vijeća odbrane (HVO) i Ministarstva unutrašnjih poslova Republike BiH, bez obzira na mjesto njihovog prebivališta.
Primjena zakona planirana od 1. januara naredne godine
Iako je zakon sada usvojen u Parlamentu Federacije BiH, njegova primjena neće početi odmah.
Planirano je da se borački dodatak počne isplaćivati od 1. januara iduće godine, a do tada nadležne institucije trebaju završiti administrativni dio posla.
To podrazumijeva izradu pojedinačnih rješenja za buduće korisnike, kao i stvaranje svih tehničkih i administrativnih uslova potrebnih za početak primjene zakona.
Usvajanjem ovog zakona Federacija Bosne i Hercegovine prvi put uvodi redovni mjesečni borački dodatak kao posebno zakonsko pravo za demobilizirane branioce i članove porodica poginulih ili umrlih branilaca koji ispunjavaju propisane uslove. Istovremeno, parlamentarna rasprava pokazala je da postoji prostor za dodatne izmjene, zbog čega se već sada najavljuju prijedlozi kojima bi pojedina zakonska rješenja mogla biti unaprijeđena u narednom periodu.
