Poslanici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine zaključili su još jednu višesatnu sjednicu na kojoj se odlučivalo o više zakonskih prijedloga iz oblasti pravosuđa, rada, ličnih dokumenata i zaštite intelektualnog vlasništva. Iako je nekoliko zakona dobilo podršku većine, dio prijedloga nije prošao zbog nedostatka entitetske većine i sada ide na dodatno usaglašavanje u Kolegij Doma.
Na samom kraju sjednice predsjedavajući Predstavničkog doma Darko Babalj najavio je kolektivni godišnji odmor za poslanike. Prema njegovim riječima, postoji mogućnost da bude održana još jedna sjednica krajem augusta ili početkom septembra, prije zvaničnog početka predizborne kampanje.
Prijedlog zakona o Sudu BiH nije dobio potrebnu podršku
Jedna od najvažnijih tačaka dnevnog reda bio je Prijedlog zakona o Sudu Bosne i Hercegovine i Apelacionom sudu BiH, čiji je predlagač poslanik Predrag Kojović.
Međutim, prijedlog nije dobio potrebnu entitetsku većinu prilikom glasanja. Zbog toga će se o njemu ponovo razgovarati u Kolegiju Predstavničkog doma, gdje će se pokušati postići saglasnost.
Predloženim zakonom uređuje se kontinuitet rada Suda Bosne i Hercegovine, kao i osnivanje Apelacionog suda BiH kao drugostepene sudske instance. Dokument definiše i nadležnosti, unutrašnju organizaciju, način finansiranja, javnost rada te druga pitanja važna za funkcionisanje obje pravosudne institucije.
Kako je navedeno u obrazloženju prijedloga, cilj je jasno razdvojiti prvostepeni od drugostepenog i trećestepenog odlučivanja na državnom nivou. Osnivanjem posebnog Apelacionog suda trebalo bi dodatno ojačati nezavisnost, nepristrasnost i objektivnost u odlučivanju po pravnim lijekovima, ali i povećati povjerenje građana u pravosuđe Bosne i Hercegovine.
Usvojene izmjene zakona o plaćama i radu
Za razliku od prijedloga o Sudu BiH, podršku poslanika dobio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, koji je po hitnom postupku predložio Darko Babalj.
Obrazlažući prijedlog, Babalj je istakao da postoje razlike u pravima zaposlenih koji obavljaju inspekcijske poslove u institucijama BiH. Pojedine kategorije inspektora do sada nisu bile obuhvaćene odredbama koje regulišu pravo na dodatak na platu.
Usvojenim izmjenama predviđeno je da inspektori u institucijama BiH ostvaruju dodatak na platu u rasponu od 20 do 30 posto osnovne plate. Visina dodatka zavisiće od složenosti poslova, odgovornosti, stepena rizika i posebnih uslova rada.
Poslanici su podržali i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, koji je predložilo Vijeće ministara BiH.
Izmjene imaju za cilj lakšu primjenu zakona u praksi, ali i provođenje odluke Ustavnog suda BiH iz 2025. godine. Jedna od najvažnijih novina odnosi se na roditelje djece sa smetnjama u razvoju. Njima će biti omogućeno da, pod jednakim uslovima i uz naknadu plaće, koriste pravo na rad do polovine radnog vremena, bez obzira na način na koji je to pitanje uređeno propisima drugih nivoa vlasti u Bosni i Hercegovini.
Zakonom se istovremeno preciziraju i odredbe koje uređuju plaćeni dopust, u skladu s preporukama Ureda za reviziju institucija BiH.
Podrška zakonu o geografskom porijeklu i bržem izdavanju ličnih karata
Predstavnički dom usvojio je i Prijedlog zakona o zaštiti oznaka geografskog porijekla, koji je predložilo Vijeće ministara BiH.
Ovaj zakon nosi oznaku „EI“, što potvrđuje njegovu usklađenost sa zakonodavstvom Evropske unije. Institut za intelektualno vlasništvo BiH predložio je njegovo donošenje kako bi se unaprijedila zaštita geografskih oznaka i ispunile međunarodne obaveze koje proizlaze iz Sporazuma o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva, Madridskog sporazuma i Lisabonskog aranžmana.
Podršku je dobio i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ličnoj karti državljana Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici Saša Magazinović i Denis Zvizdić.
Građanima će, prema usvojenim izmjenama, biti omogućeno izdavanje ili zamjena lične karte u kraćem roku od standardnog, uz plaćanje posebne naknade za ubrzani postupak. Standardni rokovi ostaju nepromijenjeni, a nova mogućnost predstavlja dodatnu uslugu za one kojima je dokument potreban u najkraćem roku.
Nekoliko prijedloga ostalo bez entitetske većine
Nisu svi zakonski prijedlozi uspjeli proći parlamentarnu proceduru.
Prijedlog zakona o dopunama Zakona o komunikacijama, koji je predložilo Vijeće ministara BiH, nije dobio potrebnu entitetsku većinu pa će o njemu ponovo raspravljati Kolegij Doma.
Predloženim izmjenama planirano je uvođenje obavezne registracije korisnika prepaid mobilnih telefonskih usluga, s ciljem smanjenja ili potpunog sprečavanja zloupotrebe telekomunikacionih usluga prilikom izvršenja krivičnih djela.
Na usaglašavanje je upućen i Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o državljanstvu Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač Jasmin Imamović. Kako je navedeno u obrazloženju, cilj izmjena je olakšati osobama koje to žele da ponovo steknu državljanstvo Bosne i Hercegovine.
Istu sudbinu doživio je i Prijedlog zakona o upravljanju upravnom imovinom Bosne i Hercegovine, koji je takođe predložio Jasmin Imamović, a koji je razmatran u prvom čitanju.
Zbog nedostatka entitetske većine u Kolegij su upućeni i Prijedlog zakona o dopunama Zakona o upravi, čiji je predlagač Šemsudin Mehmedović, kao i Prijedlog zakona o dopuni Zakona o zaštiti ličnih podataka, koji je predložila poslanica Rejhana Dervišević.
Moguća još jedna sjednica prije izbora
Nakon završetka sjednice predsjedavajući Predstavničkog doma Darko Babalj saopštio je da parlamentarce očekuje kolektivni godišnji odmor. Ipak, ostavljena je mogućnost da se prije početka predizborne kampanje održi još jedna sjednica, i to krajem augusta ili početkom septembra, ukoliko za to budu postojali uslovi i potreba.
